การบริหารราชการ : การจัดการภาครัฐสมัยใหม่และทางเลือกขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ผู้แต่ง
ทักษิณ ประชามอญ, วิชาญ ฤทธิธรรม และ โพชฌ์ จันทร์โพธิ์

บทคัดย่อ

บทความวิชาการนี้ต้องการจะศึกษาและนำเสนอแบบวิเคราะห์ระบบราชการภายใต้การจัดการสมัยใหม่ พร้องทั้งการเสนอทางเลือกสำหรับปฏิรูประบบราชการใหม่เห็นเป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้น พบว่า แนวคิดการจัดการภาครัฐแนวใหม่ (New Public Management : NPM) ในปัจจุบันจะมุ่งตอบโจทย์อยู่ไม่กี่ประเด็น ได้แก่ การทำงานเป็นทีม การมีส่วนร่วม การยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง การนำเทคโนโลยีสมัยใหม่ไปปรับใช้ เป็นต้น แม้ว่ากลไกการบริหารราชการจะดีขึ้นกว่าในอดีตแต่ในหลายกลไกจะมีอุปสรรคขัดขวางอย่างมาก เช่น ประเด็นเรื่องการโยกย้ายตำแหน่ง ผลตอบและสวัสดิการพนักงานของรัฐ ระบบการส่งเสริมกำลังใจ และความขัดแย้งภายในองค์กร จึงต้องมีการปฏิรูประบบราชการไปสู่ความทันสมัยมากยิ่งขึ้นด้วยการเลือกกลไกบางประการของภาครัฐ ภาคเอกชนมาประยุกต์ใช้ให้มากยิ่งขึ้น มีการบริหารกำลังใจของพนักงานรัฐ การบริหารผลงานอย่างยุติธรรม การเปิดพื้นที่สำหรับประชาชนในการชี้แนะช่องทางการบริหารในระดับท้องถิ่น การให้ความสำคัญกับพนักงานในระดับล่างมากยิ่งขึ้น การปรับเปลี่ยนทัศนคติเชิงผู้บังคับไปสู่ทีมงานอย่างแท้จริง และการคัดสรรเป็นพนักงานของรัฐ โดยเฉพาะองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น จะต้องมีความโปร่งใสทุกขั้นตอน

คำสำคัญ

การบริหารราชการ. การจัดการภาครัฐ. ทางการเลือกการบริหารราชการ.